В связи с всенародным праздником — 60-летием образования Союза Советских Социалистических Республик, добровольного и равноправного объединения народов нашей страны — особую важность приобретает научное обобщение советскими обществоведами тех исторических перемен, которые произошли во всех областях социально-экономической и культурной жизни советского общества. Одним из важнейших завоеваний социализма является решение национального вопроса и опыт национально-государственного строительства в СССР.
Вопросы национально-государственного строительства всегда занимали важное место в исследованиях ученых. Значимость этих исследований очевидна. Изучение практики национально-государственного строительства в союзных республиках способствует дальнейшему совершенствованию советской государственности, сближению социалистических наций, повышению роли единого многонационального Советского государства. Конкретный опыт государственного строительства постоянно обогащается. Принятие новой Конституции СССР — Основного Закона развитого социализма и соответственно конституций союзных республик, законодательно закрепивших современный уровень национальных отношений, требует дальнейшего исследования опыта Коммунистической партии и Советского государства в решении вопроса национально-государственного строительства на всех этапах социалистического строительства. Обобщение этого опыта позволяет научно разоблачать искажение буржуазными фальсификаторами успешного решения национального вопроса в ранее отсталых районах царской России.
Изучение опыта создания и развития советской национальной государственности в Казахстане, как и в других национальных республиках Советского Востока, представляет значительный интерес для народов Азии и Африки, избравших некапиталистический путь развития или социалистической ориентации.
Анализ литературы за последние десятилетия показывает, что изучение проблемы вступило в качественно новый этап. Накопленный за многие годы фактический материал позволил приступить к созданию фундаментальных исследований. Крупным достижением казахстанской историографии явилась публикация обобщающего труда «История государства и права Советского Казахстана». Впервые исследовались основные вопросы становления и развития казахской национальной государственности, ее органов и социалистического правопорядка.
История национально-государственного строительства в республике, создание и деятельность первых Советов, создание Казахской автономии, затем союзной республики в составе СССР, ее развитие на всех этапах социалистического строительства нашла достаточно подробное отражение в «Истории Казахской ССР».
К числу значительных достижений казахстанских обществоведов следует отнести глубокое изучение роли В. И. Ленина в зарождении и укреплении казахской национальной государственности. Особенно много работ вышло к 90-летию, 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. В них раскрыта его выдающаяся роль как в теоретической разработке основ Советского многонационального государства, так и в непосредственном руководстве созданием Казахской республики.
В работах казахстанских ученых процесс зарождения национальной государственности представлен как следствие
неустанной заботы В. И. Ленина о национальном и государственном устройстве и как практическое воплощение Коммунистической партией и Советским правительством ленинских идей по национальному вопросу.
Существенный вклад в разработку различных аспектов истории советской национальной государственности внесли С. 3. Зиманов, С. С. Сартаев, Т. Е. Елеуов, М. Т. Баймаханов, К. Н. Нурпеисов, А. Е. Еренов, С. М. Кенжебаев и др.
Исследовались начальный этап возникновения и развития советской национальной государственности, история возникновения и укрепления Советов в период Великой Октябрьской социалистической революции, история Советов как основы основ политического, экономического и культурного строительства, союз рабочих и крестьян, популярность идеи Советов у трудящихся масс, создание условий для подготовки и образования казахской автономии.
Казахский народ, как и другие народы нашей страны, создавал свою национальную государственность на основе Советов. Долгое время аспекты этой проблемы относились к числу недостаточно изученных и дискуссионных. В связи с публикацией ряда работ по этому вопросу роль и сущность Советов в казахском ауле непосредственно после победы Великого Октября стали предметом дискуссии, которая переросла рамки казахстанской историографии и привлекла к обсуждению ряд историков страны.
Появление специальных исследований по истории советского строительства явилось серьезной вехой в историографии вопроса, в утверждении научной позиции казахстанских историков. С достаточной убедительностью в этих работах показан процесс приобщения казахского крестьянства к социалистической революции в сложных условиях социально-экономической и культурной отсталости, ожесточенной борьбы трудящихся
против кулачества, байства и буржуазных националистов. Поэтапно прослежены становление и укрепление государственных органов Советской власти и их роль в утверждении социалистических отношений в республике. Показана руководящая роль Коммунистической партии в образовании и укреплении Советов в Казахстане в годы гражданской войны, в восстановительный период, в период социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. С привлечением богатого архивного материала дан анализ работы съездов Советов, коренизации государственного аппарата, подготовки советских кадров.
Предметом специального изучения стала деятельность революционных комитетов в связи с исследованием специфических условий, в которых проходила гражданская война в Казахстане, и теми задачами, которые стояли перед государственными органами республики в то время. Обстоятельно изучались условия, при которых стало возможно создание Казахской автономной республики и объединение казахских земель как результат национально-государственного размежевания Средней Азии.
Объектом глубокого исследования явилась практическая деятельность государственных органов, осуществлявших административные, хозяйственные, экономические и культурные функции, система судебных органов, правовой режим водопользования в крае.
Усилия ученых обращены к теоретическим проблемам национальной государственности, сложным вопросам историкоправовой науки: принципам советского федерализма, взаимодействию национального и интернационального, правовому положению союзной республики в системе Союза ССР, взаимоотношению политических, государственных органов и общественных организаций, перспективам дальнейшего развития советской федерации. В работах этого плана не только решаются современные проблемы развития советской национальной государственности в Союзе ССР, но и на основе анализа общих принципов суверенитета, соотношения, взаимодополняемости и взаимообусловленности суверенитета СССР и союзной республики исследуются перспективы развития Казахской ССР в системе общенародного государства, ее роли в развитии экономики и культуры в условиях развитого социализма. Исследуя перспективы дальнейшего развития советской национальной государственности, казахстанские обществоведы уделяют значительное внимание проблемам общесоюзного советского многонационального государства. В ряде работ исследуются функции и компетенция высших органов государственной власти республики, роль общественных организаций в повышении общественного сознания и в приобщении их к государственному управлению.
В последние годы появились работы, в которых процесс взаимопомощи советских народов, в частности политической, экономической и культурной помощи казахскому народу, рассматривается как государственно-правовая проблема.
В научных трудах процесс взаимопомощи народов, регулируемый государственными актами, оценивался как практическое проявление идей пролетарского интернационализма. Эта проблема, поставленная казахстанскими обществоведами,— существенный вклад в исследование многогранной деятельности Советского многонационального государства.
В связи с принятием новой Конституции СССР, Конституции Казахской ССР в ряде работ по-новому осмысливается дальнейшее развитие советской демократии в условиях развитого социализма, закрепленное законодательными актами Основного Закона страны и республики. Вопросы национально-государственного строительства в республике исследовались как единый процесс, общий для всего Союза, но со специфическими особенностями, присущими только Казахской республике.
Современный этап изучения национально-государственного строительства оказался плодотворным. Широко изучены отдельные важнейшие аспекты проблемы: воплощение ленинского теоретического наследия по национальному вопросу в практике национальной государственности, основные этапы ее развития от автономии и тех предпосылок, которые создали условия для преобразования КАССР в Казахскую Советскую Социалистическую Республику, история Советов, деятельность революционных комитетов, государственных органов. Большое внимание обращалось на исследование современного этапа государственного развития, в особенности таких вопросов, как перспективы развития национальной федерации в системе общенародного государства, правовое положение союзной республики в системе союзного государства, совершенствование конституционного законодательства в условиях развитого социализма.
Однако еще недостаточно изучена сложная обстановка идейно-политической борьбы с великодержавными шовинистами и местными буржуазными националистами в период образования Казахского советского государства и первых этапов его развития.
Дальнейшего исследования требуют вопросы предыстории образования казахской советской государственности, национальный аспект в советском строительстве вообще и в национально-государственном строительстве в частности. Существует также необходимость в более углубленном изучении истории Советов, привлечения трудовых масс, крестьянства (в первую очередь казахского трудового крестьянства) к управлению социалистическим государством, а также роли казахской советской государственности в перестройке многоукладной структуры и победе социалистических производственных отношений.
На нынешнем этапе развития нашего общества особую важность приобретает разработка современных проблем национальной государственности в связи с принятием Конституции СССР (1977) и Казахской ССР (1978), повышением их роли в период зрелого социализма в решении общесоюзных задач. По-прежнему злободневной остается борьба со всякого рода измышлениями наших идеологических врагов, пытающихся любыми средствами исказить успехи национальной политики Советского государства.
Особенностью нынешнего момента развития национальной государственности является все усиливающаяся интернационализация всех ее звеньев, что связано со специализацией и кооперированием в народном хозяйстве, многонациональным составом населения. Следовательно, исследование роли национальной государственности в процессе сближения наций, совместное участие народов в государственном управлении также является актуальной задачей на современном этапе развития историко-правовой науки.